Правовые проблемы обеспечения биологической безопасности при пользовании недрами в Арктической зоне Российской Федерации

UDK: 34.096
DOI: 10.24887/0028-2448-2021-8-8-11
Ключевые слова: биологическая безопасность, экологическая безопасность, недропользование, Арктическая зона, биологическая угроза, континентальный шельф
Авт.: В.Б. Агафонов (Московский гос. юридический университет имени О.Е. Кутафина; РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина), Е.А. Сокольникова (РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина; ООО «ЛУКОЙЛ-Инжиниринг»)

В статье рассмотрены основные современные тенденции и перспективы развития законодательства в сфере обеспечения биологической безопасности при пользовании недрами Арктической зоны Российской Федерации в связи с принятием нового Федерального закона «О биологической безопасности». Отмечено значение закона в обеспечении биологической безопасности, установлении правовых основ защиты от биологических угроз. Вместе с тем показана несогласованность закона с действующими документами государственного стратегического планирования в сфере экологической безопасности, а также с законодательством о недрах.

В условиях отсутствия нормативно закрепленного перечня биологических угроз и рисков применительно к сфере недропользования в статье на основе анализа результатов отечественных и зарубежных научных исследований в области обеспечения биологической безопасности выделены наиболее значимые биологические угрозы и риски при пользовании недрами в Арктической зоне Российской Федерации. Обосновано предложение о необходимости принятия единой классификации биологических угроз (опасностей) по территориям (зонам), категориям, формам и видам с выделением отдельной классификации биологических угроз (опасностей) при пользовании недрами в Арктической зоне Российской Федерации. Проведен также анализ документов корпоративного стратегического планирования. Сформулировано предложение о необходимости закрепления особенностей правового обеспечения биологической безопасности в стратегических документах, которые определяют основные векторы политики компании в области промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды. При предложено применять экосистемный метод, сформулированный по итогам конференции «Одна планета, одно здоровье, одно будущее» («Берлинские принципы», Берлин, 2019), который основывается на базовом подходе к признанию взаимозависимости здоровья человека, животных и экосистем.

Список литературы

1. Пленарное заседание Международного арктического форума, Санкт-Петербург, 9 апреля 2019.  г. – http://kremlin.ru/events/president/news/ 60250

2. Интернет-портал «Арктика 2035». – https://www.arctic2035.ru/experts/

3. Пресс-конференция Президента Российской Федерации В. В. Путина. Москва. Центр международной торговли. 2017 г. – https://rg.ru/2017/ 12/14/videotransliaciia-press-konferenciia-vladimira-putina.html

4. Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов. Москва. Кремль. 27.12.2017 г. – http://kremlin.ru/ events/president/news/56511

5. Совещание по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики. – https://kremlin.ru/events/president/news/45856

6. До и после: авария на Таймыре в космоснимках. –  https://greenpeace.ru/ news/2020/06/02/do-i-posle-avarija-na-tajmyre-v-kosmosnimkah/

7. Боголюбов С.А., Краснова И.О. Право и спасение природы российской Арктики // Актуальные проблемы российского права. 2018. – № 6 (91). – С. 178–190. – DOI: 10.17803/1994-1471.2018.91.6.178-190.

8. Агафонов В.Б., Жаворонкова Н.Г. Теоретико-правовые проблемы обеспечения биологической безопасности Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. – 2020. – No 4. – С. 187–194. – https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.113.4.187-194

9. Robinson N.A., Walzer Ch. How do we prevent the next outbreak? Scientific American. Accessed 23st May 2021. – https://blogs.scientificamerican.com/observations/how-do-we-prevent-the-next-outbreak

10. Krasnova I.O., Vlasenko V.N. Strategic Regulatory Instruments in Environmental Law of Russia, // Journal of Siberian Federal University. Humanities and Social Sciences. – 2020. – V. 13. – No. 10. – P. 1671–1678. – DOI: 10.17516/1997-1370-0673.

11. https://oneworldonehealth.wcs.org/About-Us/Mission/The-2019-Berlin-Principles-on-One-Health.aspx

12. Краснова И.О. Экосистемный подход в правовом обеспечении биобезопасности// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. – 2021. – Т. 25. – No 1. – С. 232–247. – DOI: 10.22363/2313-2337-2021-25-1-232-247

13. https://lukoil.ru/Responsibility/Ecology/Controlsystem

14. https://gazprom.ru/nature/environmental-impact

15. https://www.rosneft.ru/Development/HealthSafetyandEnvironment/ecology



Внимание!
Купить полный текст статьи (формат - PDF) могут только авторизованные посетители сайта.