Российская нефтяная промышленность и Парижское соглашение: вызовы и риски (в порядке обсуждения)

UDK: 669.162.254.004.18
DOI: 10.24887/0028-2448-2019-9-50-55
Ключевые слова: Парижское соглашение, Рамочная Конвенция ООН об изменении климата, Киотский протокол, Доктрина энергетической безопасности, углеродный бюджет, углеродный кризис, глобальное потепление, альтернативная энергетика, сокращение выбросов парниковых газов, углеродный налог, национально определяемые вклады (nationally determined contributions – NDC)
Авт.: С.А. Рогинко (Институт Европы РАН; Финансовый университет при Правительстве РФ), к.э.н., Г.И. Шмаль (Союз нефтегазопромышленников России), к.э.н.

Парижское соглашение — соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата, регулирующее меры по снижению углекислого газа в атмосфере с 2020 года. Соглашение было подготовлено взамен Киотского протокола в ходе Конференции по климату в Париже.

В статье проанализированы риски, формируемые Парижским соглашением ООН по климату для нефтяной промышленности России, актуальные для всех предприятий отрасли. Соглашение оценивается с точки зрения положений утвержденной Президентом Российской Федерации в мае 2019 г. «Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации» в качестве международной климатической конструкции, фигурирующей в Доктрине в качестве источника угроз и вызовов для России. Исследованы риски, заложенные в конструкцию обязательств, принятых странами в рамках Парижского соглашения, прежде всего принцип постоянного «повышения амбициозности» и механизм так называемой глобальной инвентаризации (global stocktake). Особое внимание уделено опасностям, которые связаны с продвижением идеи углеродного налога, включая прямую нагрузку на нефтяные компании, и появлением антирыночной форы для проектов альтернативной энергетики, а также рисками появления нерыночных ограничений, приводящих к снижению глобального спроса на нефть и нефтепродукты из России. Выполнена оценка потенциальных объемов финансовых потерь ведущих российских нефтяных компаний при различных ставках углеродного налога и возможности появления новых ограничений для российского нефтяного экспорта. Даны рекомендации по возможному хеджированию соответствующих рисков, в частности, в случае выхода США из Парижского соглашения, объявленного президентом Дональдом Трампом.

Список литературы

1. https://www4.unfccc.int/sites/submissions/indc/Submission%20Pages/

submissions.aspx

2. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ № 219 от 13.05.2019 г. – http://www.kremlin.ru/acts/news/60516

3. Stockman L. IEA acknowledges fossil fuel reserves climate crunch. – http://priceofoil.org/2012/11/12/iea-acknowledges-fossil-fuel-reserves-climate-crunch/

4. McGlade Ch., Ekins P. The geographical distribution of fossil fuels unused when limiting global warming to 2 °C // Nature. – V. 517. – P. 187–190. – https://www.nature.com/articles/nature14016

5. Höhne N., Elzen M., Admiraal A. Analysis beyond IPCC AR5: Net Phase Out of Global and Regional Greenhouse Gas Emissions and Reduction Implications for 2030 and 2050The Agreement on Climate Transformation 2015. – https://www.pbl.nl/sites/default/files/cms/publicaties/pbl-215-act-factsheet-net-phase-out-of-global...

6. Hausfather Z. Why the IPCC 1.5C report expanded the carbon budget. – https://www.carbonbrief.org/analysis-why-the-ipcc-1-5c-report-expanded-the-carbon-budget

7. Decision 1/CP.21. (FCCC/CP/2015/10/Add.1). Adoption of the Paris Agreement. P.4

8. UNEP emissions-gap-report-2017 https://www.unenvironment.org/resources/

9. https://en.wikipedia.org/wiki/File:Paris_agreement_emission_reduction_targets.png

10. UNEP emissions-gap-report-2018 https://www.unenvironment.org/resources/

11. Decision FCCC/CP/2018/L.16 Matters relating to Article 14 of the Paris Agreement and paragraphs 99–101 of decision 1/CP.21. – https://unfccc.int/sites/default/files/resource/FCCC_CP_2018_L.16.pdf

12. Conference of the Parties Twenty-first session Paris, 30 November to 11 December 2015. Decision -/CP.21, Adoption of the Paris Agreement. UNFCCC, 2015

13. State and Trends of Carbon Pricing. 2017. World Bank. – https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/28510

14. Ивантер А., Кудияров С. Сказки парижского леса // Эксперт. – 2017. – № 26 (1035). – C. 28-32. – http://expert.ru/expert/2017/26/skazki-parizhskogo-lesa/

15. New U.N. Climate Report Says Put a High Price on Carbon. The New York Times, Oct. 8, 2018. – https://www.nytimes.com/2018/10/08/climate/carbon-tax-united-nations-report-nordhaus.html

16. Republican Platform 2016. Republican National Convention, Cleveland 2016. – https://www.npr.org/2016/07/19/486571605/2016-republican-national-convention-partys-platform.

17. Рогинко С. Новые налоги принца Лимона, или Кому нужен углеродный налог? // Нефть и капитал. – 2018. – № 10. – C. 44–50.



Внимание!
Купить полный текст статьи (русская версия, формат - PDF) могут только авторизованные посетители сайта.